:2023-02-02 来源: 分类: 产业
1月16日，欧洲议会环境委员会（ENVI）就一项与森林保护相关的提案对机构间谈判产生的临时协议进行投票表决，1月17日，投票结果公布，赞成票：69，反对票：4，弃权票：5。
表决内容的全称为《在欧盟市场上销售和输出与“去森林化”和森林退化相关的某些商品和产品以及废除法规 (EU) No 995/2010 (Christophe Hansen – EPP)》 [ （Making available on the Union market as well as export from the Union of certain commodities and products associated with deforestation and forest degradation and repealing Regulation (EU) No 995/2010 (Christophe Hansen – EPP) ]。
行业人士表示，该提案表决通过并不意味着已经在欧盟走完整个立法程序，但鉴于ENVI在欧洲议会环保立法方面的分量，这个法案基本是离最后在欧洲议会通过也不遥远了。
这意味着欧盟将禁止企业向欧盟市场销售咖啡、牛肉、大豆、木材、纸张及其他与全球各地导致“去森林化”和森林退化有关的商品。
欧盟的提案文本对一些词汇进行了专门的定义，比如：
去森林化（deforestation）——是指将森林转变为农业用途，无论是否为人为引起。
森林（forest）——是指面积超过0.5公顷且树木高度超过5米的土地，树冠覆盖率超过10%，或树木能够在原地达到这些阈值，不包括农业种植园和主要用于农业或城市利用的土地。
这项提案于12月6日达成临时性协议后进入了昨日的投票环节。未来新规要求，2024年起，欧盟将要求在“去森林化”严重地区运营的公司产品进入欧盟时，须提供证明没有破坏森林，日期追溯至2020年12月31日。BBC称，欧盟之前表示，这实际上将禁止牛肉、大豆、棕榈油、咖啡、可可、橡胶、木炭和纸张等商品及其衍生产品的进口，除非可以使用地理定位数据追踪它们的来源。
未来新规将要求企业在向欧盟销售相关商品之前，须出具一份尽职调查声明，表明其供应链并未导致“去森林化”——否则他们可能面临巨额罚款。
据悉，“去森林化”是全球温室气体排放的主要因素，造成了约占10%的排放量，因而成为COP15大会的焦点之一。相关数据显示，由于农业的扩张，世界每秒钟都有一个足球场相当面积的森林正在减少。
《卫报》（The Guardian）称，活动家对欧盟的举动表示欢呼，美国国会议员表示这为类似的美国计划提供了新的动力。美国立法者表示，欧盟这项禁止进口与“去森林化”有关的商品法规具有开创性，已经确立了全球基准，将加速美国通过类似的法律。
欧盟环境专员 Virginijus Sinkevičius 将该法规描述为“有史以来最雄心勃勃的立法尝试，旨在解决全球范围内的诸多问题”。
《卫报》（The Guardian）称，2025年起，法规中的审查条款可能允许其扩展到“其他林地”，例如巴西的塞拉多以及玉米和生物柴油等其他商品。2026年起，该法律可能涵盖其他具有高生物多样性价值或高碳含量的生态系统。
全球见证组织（Global Witness）称，预计可能将该新规适用于欧洲国际金融机构，这些机构在2016年至2020年期间与20家被控毁林的公司达成了价值347亿美元的交易。
丹麦公共媒体DR报道称，该新规是世界上第一个试图保护森林免受过度开发的法规，绿色和平组织和世界森林组织等几个环境组织认为该新规具有开创性，对保护原始森林和原始森林这场斗争非常重要。
“ScandAsia”杂志1月13日称，世界第二大棕榈油出口国马来西亚政府表示，该新规不公平，并威胁要停止向欧盟出口所有棕榈油。马来西亚种植业和商品部长Zuraida Kamaruddin认为，马来西亚与世界上最大的棕榈出口国印度尼西亚合作，已为所有种植园执行了强制性可持续性标准。环保组织对棕榈油生产商造成南亚大片雨林丧失的指控不能成立。
欧盟驻马来西亚大使Michalis Rokas强调，该新规不是对印度尼西亚或马来西亚的歧视，因为该法律适用于包括成员国在内的所有国家。
