:2021-11-22 来源:纸业商会微信公众号 分类: 市场
11 月17日欧盟委员会发布了一项旨在遏制欧盟“去森林化”和森林退化的新法规草案。拟议的新规则将确保欧盟公民在欧盟市场上购买、使用和消费的产品不会导致全球“去森林化”和森林退化。欧盟认为，“去森林化”和森林退化的主要驱动因素是与大豆、牛肉、棕榈油、木材、可可、咖啡及其一些衍生产品相关的农业扩张。
欧洲纸业联盟Cepi对欧盟执行机构的新提案进行了详细科学的回应。
Cepi认为，即将出台的法规旨在将投放于欧盟市场的商品与“去森林化”和森林退化相关的风险降至最低。刚刚结束的COP26气候峰会上，100 多个国家承诺停止全球“去森林化”，该承诺也得到了欧盟的会签。这项新提案是欧盟承诺停止全球森林“去森林化”的及时举措。
欧洲纸浆和造纸工业在保持全球森林生长和健康方面具有战略性的利益关系。这个行业对可持续森林管理实践的承诺，推动了他们积极有效地参与到森林修复、森林采伐更新、生物多样性和高价值栖息地的保护。
十年前出台的欧盟木材法规（EU Timber Regulation），在防止欧盟市场使用非法采伐的木材方面积累了积极的经验。这些经验可以应用于欧盟市场，证明欧盟可以率先垂范，利用法规来刺激贸易伙伴国家推动更好的森林治理。Cepi及其成员在此领域拥有丰富的经验，几十年来，一直支持采用第三方核验的森林认证来证明负责任的森林管理。
然而，Cepi认为，在解决商品引起的“去森林化”问题时，要做出真正的改变，即努力的目标应针对问题产生的真正驱动因素，这一点至关重要。
Cepi认为，这些投放于欧盟市场和“去森林化”相关的商品，主要是转变森林用地而生产的农产品。
联合国粮食及农业组织（FAO）最近的一项国际评估证实，从全球范围来看，农业扩张在全球“去森林化”方面危害比以前所想象得还要更大，造成了全球90%的“去森林化”问题。因此，伙伴关系发展对减轻森林用地不可持续的压力至关重要。
Cepi对新欧盟法规草案认可国际公认的、粮农组织对森林和“去森林化”的定义表示欢迎。这确保这项提案和其他与森林有关的国际进程的清晰度和一致性。
然而，Cepi强调，需要更多地讨论木制品的负担问题。其中有效的方法应侧重解决“去森林化”背后的主要的、系统性的驱动因素：农业扩张和贫困。
Cepi 还强调避免不必要地增加当地森林运营商负担的重要性。为此，Cepi认为该法规必须提供使用现有全球森林认证计划的可能性，例如FSC森林认证和PEF森林认证，作为评估和减轻“去森林化”和森林退化有关风险的有效工具。
Cepi总干事Jori Ringman指出：“我们欢迎采取有影响力和有针对性的行动来解决欧盟对全球‘去森林化’的影响，最好的方式是聚集于最重要的因素去解决。这对我们的行业和投资至关重要，这个行业的未来发展完全取决于持续健康的森林。”
