:2025-04-27 来源:Fastmarkets 分类: 市场
Fastmarkets近日刊登了特朗普关税政策对美国生我没有用纸市场的影响，纸业商会编译如下。
美国总统特朗普于4月2日扔下了一枚震撼弹：宣布实施全面进口关税，这正是业界长期以来所担忧的。这项旨在重塑美国贸易政策、被特朗普统称为“解放日”的关税新政，于2025年4月5日起生效，对所有进口商品普遍征收10%的税率。更引人注目的是，针对与美国存在巨大贸易逆差的国家，还将加征额外的国别关税。这意味着，虽然所有进口商品都有10%的基础税，但北美、中南美洲以外的许多国家将面临更高的门槛。
进口关税一直是特朗普贸易议程的核心。在其首个总统任期内，他便广泛运用关税手段，无论是盟友还是竞争对手，都曾是其保护主义政策的目标。当时，他便对来自欧盟、加拿大、墨西哥、日本、韩国和土耳其的钢铁（25%）和铝（10%）征收了高额关税，随即引发了多国的报复性措施。其中，对华关税最为严厉，涉及商品价值超过3600亿美元，使得因知识产权和贸易不平衡而起的贸易摩擦升级为旷日持久的贸易战。即便面对首轮高达25%的关税（并在拜登政府时期得以维持），中国生活用纸生产商仍展现出韧性，设法增加了对美国的出口。
然而，此次新宣布关税的范围之广、力度之大，势必将深刻改变美国生活用纸的进口来源地。目前，加拿大、中国和印度尼西亚是美国生活用纸的主要进口来源国，越南和马来西亚近来也显著增加了发运量。在拉美地区，只有墨西哥与美国有较为重要的生活用纸贸易往来。
随着美国新关税壁垒的建立，原本大量销往美国的亚洲生活用纸，很可能将被来自加拿大、拉美、土耳其以及可能包括阿联酋和沙特阿拉伯的出口所取代。原因在于，后3个国家及拉美地区仅面临10%的进口关税，而除新加坡（10%）外，主要的亚洲生活用纸出口国将面临高达24%至57%的惩罚性关税。
根据我们2024年的初步估算，美国国内生活用纸产业目前产能已接近饱和（约95%），因此自身难以完全弥补亚洲进口量减少的69万吨缺口。不过，拉美和土耳其的生活用纸生产商近年来大幅扩张了产能，他们凭借更低的关税优势，完全有能力承接并取代亚洲对美国市场的供应份额。
因此，现在讨论的重点已不再是亚洲生活用纸对美出口是否会下降，而是下降幅度会有多大。虽然中国生活用纸生产商过去在25%关税下尚能保持增长，但在税率飙升至57%的新政下，他们恐将成为此次亚洲出口商中受创最深的群体。相比之下，印度尼西亚部分一体化生活用纸生产商凭借极低的生产成本，其对美出口受到的冲击预计相对较小。
另一方面，对于那些仅被课征10%关税的国家而言，这突如其来的新政无疑是一份意外的“利好”。得益于更有利的贸易条件，这些地区的供应商将有机会大量蚕食亚洲原本在美国的市场份额。
当然，亚洲生活用纸出口商也并非完全没有希望。特朗普总统固有的不可预测性，或许能带来一线转机。正如此前加拿大和墨西哥的例子所示，他曾能在几天之内就决定实施或取消惩罚性关税。如果亚洲国家能与特朗普政府达成他认为对美国“划算”的协议，其所面临的高额进口关税或许仍有调整或降低的可能性。
