美国参众两院“分裂”格局加大美债上限谈判难度

目前，美国政府债务已经达到了31.4万亿美元的法定债务上限，如果美国总统拜登和国会无法达成协议，美国政府最早可能无法在6月1日前支付所有账单。

债务上限是美国国会为美国联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽，除非国会调高债务上限，否则白宫无权继续举债。

美国联邦政府债务规模在1月19日达到31.4万亿美元的法定债务上限。为此，美国财政部已于1月19日开始采取非常规措施，以避免政府债务违约。数据显示，美国今年一季度实际国内生产总值按年率计算仅增长1.1%。

以麦卡锡为代表的共和党希望尽可能多地削减国内支出，而以拜登为代表的民主党则提出了更小的削减幅度。美国参众两院的权责各有侧重。如果不能提高债务上限，白宫将面临艰难的选择。

债务上限问题上的对峙，历来是美国两党在经济上的重要博弈点，从中也可以看出美国分裂的国会对财政政策的可持续性缺乏关注。美国国会预算办公室（SBO）预计，未来10年政府的平均赤字为GDP的6%，美国国债将从现在占GDP的100%增长到2033年占GDP的120%，并于随后的10年里增加到占GDP的150%。然而，SBO这一预测并没有得到白宫的重视。