不延期！包装废弃物新规PPWR，将于2026年8月如期生效

【纸业商会消息】欧盟环境委员Jessika Roswall近日致函德国包装生产者责任组织联合机构（Gemeinsame Stelle dualer Systeme）以及德国联邦议院成员，明确表示欧盟包装和包装废弃物法规（PPWR）计划的生效日期将不会改变。新的义务，包括修订后的延伸生产者责任（EPR）下的生产者定义，将如期于2026年8月12日开始适用。

德国行业担忧与风险警告此前，德国行业组织对在年中实施该法规表达了严重关切，警告称这种“半路换轨”将带来严重的法律、财务和系统性风险。他们指出，夏季生效将导致“一年内出现两种法律制度”，危及延伸生产者责任体系、市政当局和制造商的规划和合同确定性。尤其关键的是系统崩溃风险：重复合同、并行数据报告和不明确的资金流动可能导致资金缺口、市政服务中断以及 EPR 结构的不稳定。

委员会回应：

排除正式延期，寻求务实解决方案 Roswall委员排除了正式推迟该法规应用的可能。然而，她表示其部门正在研究“在现有法律框架内的务实解决方案”。她指出，成员国将被允许在2026 年引入国家层面的纠正机制，以缓解生产者责任发生转移时可能出现的过渡问题。其目标是在所有欧盟国家实现连贯一致的方法。

对企业的影响鉴于欧盟排除任何延期，时间表将保持不变，欧盟委员会计划通过技术和行政过渡机制来促进法规的实施。到2026年，各成员国当局将被要求建立程序，以应对潜在的责任或核算转移问题。

然而，对于生产者和生产者责任组织（PROs）而言，法律和规划的不确定性仍未消除。目前，纠正机制的设计及其有效性尚不明确。委员会表示，将在未来几个月继续与成员国和利益相关者进行磋商，为2026年8月的过渡做准备。在此期间，企业必须按照当前的时间表推进准备工作，预计国家过渡安排只能提供有限的缓解。